论文关键词：外语人才人文外交新亮点

论文摘 要：外语人才是中国外交“大众化”和大力开展人文外交的重要支撑，也是扩大我国对外经济贸易发展的强有力保障，加强对外语专业学生外交学理论与实践教育，培养大批高素质的从事外语外事工作的人才，成为摆在外语院校面前的重要任务。
一、人文外交是中国外交未来的新亮点
2008年10月，中国外交部长杨洁篪在中央党校就“奥运后的国际形势与外交工作”做了专题报告，指出今后我国“要大力开展人文外交，加深人与人之间、民众与民众之间、民族与民族之间的相互沟通和友好情谊。”这是中国领导人第一次正式提出“人文外交”概念。“人文外交”是一种凸显人的价值，体现“以人为本”理念的对外交流方式，具有鲜明的中国特色。具体来说，人文外交具有如下特征：其一，在外交主体上，强调非官方的社会和民间力量的参与，注重发挥社会力量的积极性和潜力。其二，在外交方式上，强调将外交渗透到文化、体育、旅游等与普通民众生活直接相关的领域。其三，在外交理念上，强调世界各种文化的共生并存、对等交流、求同存异。其四，在外交目的上，强调传播优秀中华文化，促使“和谐世界”的构建。
2009年7月20日，胡锦涛同志在出席第十一次驻外使节会议的讲话中指出：“要加强公共外交和人文外交，开展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。”这表明，在新的形势下，人文外交得到了国家领导人的高度重视，面临着前所未有的发展机遇。人文外交是中国外交未来的新亮点，是中国实现未来发展目标的重要保障。
二、外语人才肩负着开展人文外交的重要使命
外语人才是中国外交多层次化和“大众化”的重要支撑，实实在在地担当着外交、外贸和对外文化交流的任务，直接构成对外交流的窗口，代表着国家的形象。我国高校外语专业教育规模不断扩大，据统计，现有的千余所普通高校中，除了体育、艺术类院校、部分中医院校外，其它院校均设有外语专业，共讲授53种外国语言，为我国各行各业培养了涉外性大批人才。然而，目前国内的外语教学和语言学习存在一些突出的问题，与大力开展人文外交对外语人才的需求还有很大的距离，突出表现在以下两个方面：
（一）知识结构单一
建国以来，我国高等教育中的外语专业一直被定位于文学学科门类中的“外国语言文学类”，被当做具有基础学科性质的专业教育，肩负的使命则是“教授外国语言、文学、文化等课程，直接导致了我国外语专业人才培养的单科教育模式。正如有学者指出的，“缺少文化底蕴的单向度外语人才难以适应社会要求。”
（二）实践和创新能力缺乏
外语专业学生在工作中表现出的实践和创新能力主要指能够从事不同文化间交流与合作的能力、交际能力、协作能力、适应工作的能力、独立提出建议和讨论问题的能力、组织能力、知人处事的能力、灵活应变的能力等等。目前我国高校的人才培养制度长期以来普遍存在着“重理论、轻实践，重课堂、轻课外”的倾向,这种状况远远不能满足开展人文外交的对大批外语人才的需求。
三、适应人文外交需要，加强外语院校外交学理论与实践教育
人文外交的性质决定了发挥公民个人力量的重要性，因而积极培育广大民众的外交观念，促使其掌握国际和外交知识，积极关注和热情参与中国外交事业的建设，共同维护和增进国家利益，也就成为中国外交的当务之急了。为中国日益发展的“大外交”、“总体外交”服务，成为摆在外语院校面前的重要任务。
（一）加强外交理论、外交实务等课程学习
周恩来的“大外交”思想（外交人员不但要有外交外语知识，还应有哲学、政治、法律、经济、中外历史、地理文化以及一定的自然科学知识）认为，从事外交工作的人员仅有外语知识远远不够，“一定要学习驻在国的语言，尊重驻在国的文化，向他们学习。”李岚清同志也曾经指出，“不能只靠外语，要加大内容，增加外交、外贸等方面的知识，要培养复合型的人才。”
第一，加强外交学理论的学习。可以增加外语类院校公共必修课，增加形势与政策教育课程内容；第二，开设交流学课程。外交学院院长吴建民总结到，在几十年的外交工作中，通过观察对比，发现交流学是一门当前中国十分紧缺的学问。很多中国人不懂得交流，结果在对外交往中效果就大大地打了折扣。第三，加强对外礼仪等外交实务课程的教学。使学生了解外交工作中的具体知识。注重对学生跨文化交际能力的培养。第四，各高校外语院系也可根据实际情况在课程体系设置上积极探索、敢于创新。外语专业学生在学习语言文学、历史文化等通识教育课程的同时，可根据社会需求及个人兴趣跨学院，跨专业选修课程，以拓展其知识面，培养其综合能力。
（二）加强外交实践教育
外交是一门交流性、实践性很强的学问，它应该紧密结合政治、经济、文化等环境，如果缺少实用性，就会变成空中楼阁。培养学生具备外交外事工作所需的“五种基本素质”（政治、专业、语言、交流、信息技术）和“五种能力”（调研能力、办案能力、礼宾能力、谈判能力、创新能力），是摆在外语院校面前的重要任务。培养学生的外交实践能力可从以下两个环节着手：
第一，增加课堂实验教学环节。在课堂教学过程中，除了多采用案例式、讨论式、启发式教学外，还可尝试增设与外交一线工作相关的模拟课。还可以聘请专业人士对各种礼仪等方面知识进行专门介绍示范。第二，增加课外实践活动。各外语院校要创造条件多举办模拟联合国、外交外事礼仪大赛、模拟外交谈判、模拟新闻发言人等一系列实践活动，鼓励学生积极参加实践。此外，学校还应鼓励并创造条件让学生多参加诸如国际会议的翻译服务工作、模拟联合国、以及一系列青年志愿者服务活动，增强外语实际应用能力。还应加强校外联系，建立校外教学实践基地，为学生提供更多的实践机会。
（三）加强教师队伍建设
高校高素质外交人才的培养，教师是关键。没有高素质的师资队伍，高素质外交人才的培养就有如空中楼阁。在当前的国际环境下，我国外交人才培养的师资力量还面临着巨大挑战：一方面，政府依托的专门从事外交培养的教学科研机构数量较少；另一方面，很多外语院校的师资队伍自身外交外事理论知识储备不足，更缺乏外交实践经验，难以适应新形势下对高素质教师的要求。要坚持“走出去”和“引进来”的办法提高教师队伍整体素质。一是要加强对在职教师的培训和提高，包括加强他们与外交一线工作的交流。二是高校要为教师建立激励机制，提供到国外进修、学习的机会，挂职参加外交实践，借以提高教师政治和业务素质。加大教师海外研修的力度，优化知识结构，并学习先进的教学理念，增加教师对外交流交际工作的能力。三是高校应积极引进具有外交外事工作背景的专业人员做专职或兼职教师，以加快外交外事人才培养的步伐。
参考文献：
[1]杨洁篪：“奥运后的中国外交”，《学习时报》，2008年10月6日。
“2009两会杨洁篪记者招待会中英文实录”， http://wenku.baidu.com/view/67509d4bcf84b9d528ea7a4d.html
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[3] 何其莘：外国语言文学：跨越文化的桥梁（2009），人文社会科学评价与发展研究网：http://isbrt.ruc.edu.cn/rwlh/html/fzhbg/index.asp rootid=10_30&leaf_id=10_30_50&article_id=525
[4]李悦娥：“创建复合型外语专业人才培养模式的探索与实践”，《中国高教研究》，2000年第8期，第92页。

当前，在城市化过程中出现一些社会问题，例如农村大学生的就业难，尽管这只是众多社会问题的微小组成部分，但由于农村学生占了全国大学生的 15% ～ 17%，且他们属典型的社会弱势群体，这一问题广受社会关注。

1、农村大学生就业难的原因分析

政府部门高度重视大学生就业难问题，并采取了各种措施促进大学生就业。例如大学生村官制度、农村教师特岗计划等，以此鼓励大学生到农村就业，但实际效果并不理想，难以根本解决农村大学生就业难问题。现行的户籍制度与城乡二元结构管理，是农村大学生就业难的根本原因。从户籍制度来讲，由于户口的限制，农村生源大学生在城市就业受到限制较多。当前，国家在努力营造公平就业环境，但是相当部分的公务员考试、事业单位编制考试，都对非本地生源学生进行了限制。从城乡二元结构管理来看，由于这个制度的存在，城乡之间的教育投入差距巨大。农村基础教育投入薄弱，导致学生不能得到良好的基础教育，基础没打好潜力就有限，他们在就业竞争中必然处于劣势地位。

农村大学生作为社会弱势群体之一，本应受到眷顾与关怀，得到社会支持。现实生活中，也许他们中有人能得到社会慈善人士的捐助，但很难从好心人处得到一份工作。无处不在的就业歧视，缺乏公平的就业环境，限制了农村大学生的就业。农村出身、素质不高、不善沟通、心理素质不良、工作能力不强、缺乏文艺才能、家庭负担较重，种种合理的不合理的借口都能成为用人单位拒绝录用他们的理由。考察当前的就业歧视状况，他们是就业歧视的最大受害者之一。他们在遭遇到各种歧视后往往求告无门，或者没有时间、资金、精力去维权，舆论监督媒体也因新闻价值不高而缺乏监督的积极性，从而使农村大学生在求职择业中的处境更加艰难。

作为人才培养的实施机构，高校在培养人才过程中存在批量培养的弊端，即不论是农村学生还是城市学生，都按照统一的培养目标进行培养与教育，导致农村学生不能将自己的就业目标与城市学生合理区分。由于农村学生就业资源的缺乏，在求职竞争中又无法与城市学生抗衡，从而处于竞争劣势。从高校的就业指导来看，大多数高校都建立了就业指导中心，开设了职业生涯规划课程，进行了大学生职业生涯规划指导教育。但是，在就业指导过程中，针对农村特点开展的工作还不多，这也导致了他们回农村就业的意识不强，从而影响就业。

2010 年，我国农民人均纯收入为 5919 元，而培养一名大学生至少需要 50000 元，独生子女家庭尚需要全家 5 年经济收入来支持，更不必提多子女家庭的教育负担了。我国东部农村与西部农村存在巨大差距，西部农村家庭收入远远低于平均值。与收入相比，他们对高等教育的投入是笔巨额资金，所以家长必定会追求合理的投入产出比，对子女抱以很高期望，希望子女毕业后能在城市里立足。另一方面，他们又很难提供必要的社会资源为子女就业提供适当帮助。两者之间的矛盾，导致了农村大学生就业中的无所适从，既要顶着社会的压力，又要顶着父母的压力。

不可否认，有相当多的农村大学生素质非常突出，社会上各行各业的骨干人员有相当部分是农村出身。但从整体而言，由于先天基础与后天学习环境不良，农村大学生的综合素质确实有弱化现象，不论是基础知识还是工作技能，与城市学生相比确实出现一定差距。从择业观来看，农村大学生相对来讲比较落后、陈旧。他们认为自己好不容易走出农门，即使不当国家干部，也要成为坐办公室的白领，普遍偏向于找一份稳定的工作，想留在城市发展而不愿意回到熟悉的农村。城市大学生的择业观相对比较新，对自身的分析比较透彻，职业目标比较明晰，因此就业前景也较好。择业观的差别，成为农村大学生失业或就业质量不高的重要因素。

工业设计(Industrial Design)指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行设计。它是科学与美学、技术与艺术统一的综合学科，融合了艺术、技术、经济等多学科知识。工业设计对人类文明的发展、对人类生存质量的提升有着很大的促进作用。一个国家需要有创新的机制，一个民族需要有创新的思想和能力，一个时代需要有创新能力的设计人才。江泽民同志曾提到：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”温家宝同志就中国工业设计协会理事长朱焘同志呈报的“关于我国应大力发展工业设计的建议”做出重要批示：“要高度重视工业设计”，反映出了工业设计在产业结构中拥有着越来越重要的地位。设计的本质就是创新，模仿不是设计，仅是一种学习方式，设计教育培养的学生如果只会模仿，那不但是教育失败，更将是国家崛起和民族复兴的严重制约。传统的教育模式和教学方法已经无法适应学生创新能力的培养，致使培养的多数工业设计学生模仿居多，创新不足，难以满足当前社会对工业设计人才的质量要求。因此，必须深入探讨工业设计专业的创新教育问题，切实加强学生创新能力的培养与提高。

一、传统教育模式对创新能力培养的制约

我国的工业设计教育发端于20世纪70年度末80年代初，初期的工业设计专业基本都是从“工艺美术”专业演变而来的，其教育思想、观念、课程体系等也是模仿欧美、日本等国外的一些做法。尤其是德国1919年的包豪斯学校的教学与课程体系，更是我们现在很多高校工业设计专业所“模仿”的对象，两者之间相差不多。诚然，1919年的包豪斯的课程设置有其科学并严谨的一面，对世界近现代工业设计教育体系的产生发展起过巨大的影响，对我国工业设计教育发展也起过很好的指导作用。但随着时代的发展、社会的进步，21世纪已经进入到一个全新的信息时代和数字化时代。2006年国际工业设计联合会给工业设计下的定义与1980年相比已发生了巨大的变化，工业设计已从关注单个的机器和产品的材料、结构、形态和装饰等，转变为更为广泛的系统价值追求和各种道德规范，设计师所需要解决的问题也更广泛了，社会和企业对设计师的知识体系、能力素质提出了更高的要求。因此，需要摈弃一些不合时宜的教育思想和理念，积极探索那些符合时代发展、社会进步的人才创新培养模式，为我们的民族伟大复兴、我们的中国梦培养出更多创新型工业设计师。目前我国工业设计在创新能力培养方面，突出的教育问题主要有以下几点。

1.创新教育思想和目标认识不足。目前我国设计教育普遍存在专业求多求全，专业界限划分过于明显，导致各设计专业间缺乏交叉融合。创新教育从教育思想观念或教育哲学层面界定的话，它应该是以培养创新精神和创新能力为基本价值取向的教育，这种教育更加注重教育的文化革新功能。创新教育目标体系包含创新知识、创新能力和创新素质三大方面：创新知识又包含一般创新知识、学科或专业创新知识和相关学科创新知识等;创新能力又包括一般创新能力和特殊或学科创新能力;创新素质则包括创新个性与创新风格、创新伦理道德修养等。

2.课程体系设置偏于陈旧。目前我国工业设计教育相当一部分是在工艺美术教育基础上发展起来的，即在一定程度上，这些院校的工业设计教育受传统美术课程模式的影响较重。这些院校在课程设置上更加注重表现手段的培养，使一些学生对设计的理解仅仅局限在产品造型的表达上面，导致了对工业设计目标的错误理解。有些院校是在工科院系开设的工业设计专业，大多推行工程教育的模式，这种工业设计在课程设置上，一般艺术类与技术类的课程都有，看似符合工业设计是一门艺术与技术相结合的综合性学科的特点，但是往往缺少起着衔接作用的综合性设计课程的训练，艺术类和技术类课程之间相互割裂、缺少联系，学生不能很好地掌握系统的设计程序和方法，不能通过艺术的行为来引发科学的思维。

3.教学方法和手段缺乏创新。长久以来，我国的工业设计教育受工艺美术教育的影响，形成了一种“由技入道”和“临摹”教学方法。这种教学方法导致学生缺乏个性化、创造性思维的训练，教学过于程式化，流于“套路”和形式，缺乏创新设计的教学内容和方法，这些都制约学生创新能力的培养。同时，老师讲、学生听的灌输式、填鸭式教学，缺乏启发和对话研讨，忽视培养学生的发现、分析和解决问题的能力和自学能力。现在相当多的教师中仍然存在一本书、一张嘴、一支粉笔再加一块黑板就可以“打天下”的习惯，存在对传统教学方法与手段的定势认识，现代教学方法与手段在头脑中没有一席之地。较多时候，未能把投影仪、录像机、电视机、DVD机、计算机等搬入课堂，作为直观教具应用于工业设计教学领域。

4.学生成绩评价方法和措施陈旧。目前多数院校以考试成绩为主和平时出勤、课外作业为辅，来评定学生能力的评估模式，对于成绩的评定随意性和“一言堂”等问题较为突出。比如，课外作业成绩的评定，通常是以“像不像”、“做得细不细”为标准，教师的个人喜好和对作业的硬性要求往往决定了成绩的高低，就会造成对学生创新内容评判的偏颇，从而遏制甚至抹杀了学生的能动性和创造力。另外一方面，课程作业量过大也造成了学生疲于应付，无暇对设计题目进行创新构思，只重数量、不重质量，学生思维的质量上不去，学生处于完全被动的学习状态。

二、创新教育教学改革探索

创新教育是以培养人的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育，是21世纪我国高等教育改革的主旋律，着重研究与解决学生的创新意识、创新精神和创新能力的问题。只有创新教育才能适应知识经济社会发展的需要，才能使高等学校在新时期不断发展壮大。当下， 高等教育教学改革中创新教育理念已被大家所熟知并认同，创新教育对于高等院校的各个学科的发展都至关重要，因工业设计自身的学科特点，其教育中的创新教育改革尤为重要。因此， 如何在高校工业设计教育中实施创新教育， 如何培养学生创新能力成为工业设计教育日益关注的重要课题。针对我国目前工业设计教育在培养学生创新能力方面的问题，笔者认为，工业设计人才的创新教育可以从以下几方面进行。

1.改善课程体系设置，强化衔接性课程训练。目前我国高校专业的课程体系通常由公共课、基础课、专业基础课、专业课、选修课以及一些实践环节等组成，每部分教学之中包含了一组课程，从形式上看，课程体系较为完整，但在实际的教育教学过程中，往往出现课程间内容割裂严重、彼此间的前后承接牵强的问题，结果造成相当一部分学生只顾着学好每门课程，而不去思考课程间的关系，在具体课题设计时也就做不出有创意的设计来，未能将所学知识最大效用的运用。针对上述问题，可以从改善课程设置并强化“衔接性课程”训练来解决。这里所说的“衔接性课程”是指依据不同学科特点进行相互交叉、融合而设置的主干课程。如前所述，工业设计包含工学、美学、经济学等多学科知识，是自然与人文、科学与美学、技术与艺术多学科、多领域交叉、综合而成的“大知识体”，设置适当而科学的“衔接性课程”是非常必要的。例如，造型基础课程即是专业基础课和专业课之间的衔接，这门课程包含了形态构成知识、材料与工艺技术、结构与机能原理以及美学与艺术等多学科领域知识，将产品造型中的形态、结构、材料、装饰、工艺等要素有机地联系，以协调这些造型要素之间的关系，从而创造一个科学而和谐的造型形态。再如，可以设置面向具体设计的综合课题训练环节，即专业基础课程过渡到专业课之间的一个实践环节。围绕着之前开设的专业基础课程设置一个综合性的设计课题训练，使每门专业基础课程都成为此设计课题的知识支撑。通过综合课题训练使学生能够把之前一段时间内所学的东西，综合运用到具体设计实践上，实现知识向能力的迁移，在实践中培养学生综合运用知识和创新的能力。

2.改进教学方法和手段，探索全新的教学方式。目前工业设计专业的课程教学主要采用两种方式：一是知识主导型的授课(讲授法)，一是设计主导型的授课(练习法)。讲授法是教师通过口头语言向学生传授知识，这种方法适合设计理论的阐述，对于学生全面系统地掌握课程的知识较为适宜，但缺点是没有课堂上的实际训练，从而实现不了设计理论向具体设计的转化，不利于学生创新设计能力的提高。练习法一般是围绕教师制定的设计题目展开教学，根据课题的需要教师把相关的知识传授给学生，这种授课方式突出了学生实践动手的训练，但缺点是学生不能全面系统地掌握课程的知识，还有教师指导设计过程中往往把自己的想法强加于学生，诸如“应该这样”、“这样做不对”等说辞频频出现，缺少启发式、引导式、讨论式教学，这些同样不利于学生创新能力的提升。最好的解决办法是将这两种授课方式结合起来，科学、有机地组织授课内容和训练题目，形成一个互为补充、互为促进的教学方法体系。

3.学生、教师齐头并进。从学生角度，需要培养批判意识和创新精神、树立团队合作意识等。学生需要在扎实的基础设计学科学习基础上树立强烈的批判意识、问题意识，头脑中充满疑问，培养创新精神。全面而系统的基础、专业设计知识对于学习者来说是十分重要且必要的，它是高质量、有创意的设计作品产生的基础。批判意识从本质上讲就是养成一种求异的思维品质，它是提高创新能力、训练创新思维的前提。网络极大地拓展了学习领域，各种新技术和新材料不断呈现，各种思潮和学说不断出现，这都需要学生自己必须具备独立地批判意识，能够独立地发现问题、分析问题并以独特的方式去解决问题。现代设计的全过程性决定了设计已不再是单个人能独立完成的，由于个人所掌握的知识和经验有限性，设计中的合作成为现代设计领域的基本要求。目前，我国工业设计教育中，还大量存在强调个人的设计创意，注重作品的个人风格，缺乏培养学生的协同精神。现代高校工业设计教育应该重点培养学生的合作精神，使学生成为能够理解他人、善于与他人合作的设计者。

从教师角度，需要转变教育观念、提高专业水平，加强实际项目的设计经历，努力使自己成为“双师型”的创新教师。“学高为师、德高为范”，教师必须具有过硬的专业知识水平和高尚的职业道德修养，“以人为本”的现代教育理念，较强的创新意识和创新设计能力，懂得工业设计专业的教学特点和教学艺术，善于灵活多变地激发、鼓励学生的创造潜能。高校通过加强管理和教育，帮助教师树立创造教育的新观念，实现教师教学观念上的更新。教师应不断加强和提高实际设计经验，积极参加社会企事业单位的实际项目，或指导学生参加含金量较高的设计比赛。鼓励教师定期到大型企业或设计公司进行实践研修，提高自身的工程方面的认知和设计理论的提高，使自己成为名副其实的“上得了讲台、下得了车间”的“双师型”教师。

4.制定鼓励机制，营造利于创新教育的环境。在教师教学、学生学习等机制管理上，需要制定更为有利于学生创新能力培养的制度和办法，为学生的创新活动提供更好的施展空间和可能。一方面，对于教师指导学生参加各级各类设计大赛、获批创新创业训练项目或科技创新项目等，应给予指导教师相应的物质奖励或工作量补偿等措施;一方面，对于鼓励学生创新方面，可以积极引导、鼓励学生参加含金量较高的各种创新设计大赛，或者鼓励学生参加各种社会设计实践以及大学生科技创新项目的申报，对于参赛获奖或申报项目成功的学生，应给予相应的奖励或学分。通过对教师、学生课外活动和第二课堂的积极引导，激发学生的创新潜能。另外，鼓励学生自己组建一些设计类小组(比如电脑设计小组、设计工作室、创造学习会等)或参加各种国家级、省级设计团体(比如工业设计协会、艺术设计协会等)，通过这些学团、协会组织的活动，营造创新、创造环境氛围。

三、结论

工业设计专业在我国发展至今已有近40年的时间，相比西方发达国家的发展历程显得有些稚嫩，但是近年来已经得到了国家、社会等多方面的关注与支持，大有方兴未艾之势。然而，我们的教育又显得与这种势头不匹配，尤其在创新教育方面存在认识不足、课程体系和方法手段等过于陈旧的问题。对于以上这些问题，笔者提出了一些解决办法，比如加强衔接性课程的设置与训练、探索新的教学方法与手段、鼓励师生共同创新意识以及创造良好的创新教育环境等，希望这些措施能为我国设计类专业的发展壮大提供参考与借鉴。

所谓税收立法权，是指国家的立法机关或者政权机关依照法定程序享有的制定、修改、补充、解释和废止税收法律，以及调整税收征纳关系的权力。地方税收立法权则是指地方立法机关和地方政府所享有的税收立法权。目前，我国在税收立法权方面仍然强调税收政策统一、税权集中，《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》中明文规定：中央税、共享税以及地方税的立法权都要集中在中央，以保证中央政令统一，维护全国统一市场和企业平等竞争。地方在法律上并不享有独立的、完整的税收立法权。税收立法权高度集中于中央，与我国的政治经济体制和历史文化传统有着密切的联系，也是我国法权高度集中、中央统揽全局并实施宏观调控的客观要求，对于提高中央财力、维护国家税收政策的权威性和统一性发挥了积极的作用。然而，随着社会经济的发展，高度集中的税收立法权导致税收管理体制僵化，制约了税收调控作用的发挥和经济效率的提高，己严重影响了地方因地制宜配置资源、安排收支及提供公共服务的能力和效果。因此，适当赋予地方税收立法权具有重要的理论意义和现实意义。

一、赋予地方税收立法权的理论依据

(一)赋予地方税收立法权具有法学理论基础

我国宪法规定，省、自治区、直辖市和国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会和人民政府在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，可以制定地方性法规和规章。从理论上讲，宪法在将立法权赋予地方时，并没有将税收立法权明确排除在外，地方作为立法主体应享有一定的税收立法权，这是赋予地方税收立法权的根本法律依据。我国《立法法》第8条规定，“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度只能制定法律”;第9条规定，有关税收的基本制度，如果“尚未制定法律的，全国人大及其会有权做出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项制定行政法规”。可以看出，《立法法》既强调了全国人大及其会在制定税收法律方面的主导地位，同时也考虑到我国的税收法律关系具有复杂多变的特点，因此仅规定有关税收的基本制度和法律由全国人大及其会制定，一般的税收法律法规可以授权国务院及其财政和税收主管部门或者地方立法。《税收征收管理法》第3条规定，“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的规定。”由此可见，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税只能由全国人大及其会进行立法规范，但是税收立法权涉及的内容很多，地方完全可以就其它事项行使税收立法权，在法律规定的范围内对相关税收要素进行调整。

(二)社会公共产品理论要求赋予地方税收立法权

税收是对社会产品特别是对社会公共产品的一种分配活动。政府通过征税筹集资金，提供社会需要的公共产品，因此税收立法权与公共产品的提供密切相关。由于政府作为提供公共产品的主体具有鲜明的层次性，而公共产品的受益群体又具有区域差异性，中央政府不可能了解每个地方政府和受众的不同需要，在全国范围内提供相同的公共产品不仅降低效率，还会造成资源的浪费，较之于中央政府，地方政府无疑在对本地区发展情况的把握方面具有明显的信息资源优势，更了解本地经济发展情况，更了解本地民众需求，这就有利于向公民提供更有效和更需要的公共产品。同时，地方政府提供地方公共产品有利于政府权责的清晰划分，能够使公民更加便于监督地方政府，使其在公共产品的提供上更具有针对性和高效性，从而提高地方政府提供公共产品的效率和效益。这就要求地方政府担当起向本地区的公民提供最有效的公共产品的责任，也就需要有一定的财政自主权，这样才能够使地方政府有充足的自有财政收入去提供有利于本地区发展的公共产品，而政府为了确保提供公共产品时的效率最大化，就必须拥有提供适合本地发展的公共产品的财政投入，这也就要求地方政府拥有税收立法权。

(三)赋予地方税收立法权是规范地方财政收入的需要

目前，我国地方参与国民收入分配的依据和方式很不规范，地方没有独立、完整的税收立法权是造成这一现象的根本原因。改革开放以来，为调动地方发展经济、管理社会事务、提供公共服务的主动性和积极性，中央逐步下放了部分事权和财权，地方变成了一个具有相对独立管理和控制职能的层级主体，在决定和处理本区域内的政治、经济和社会事务方面拥有了越来越多的独立性和自主权。而政府履行公共服务、社会福利、维护社会治安、进行基础设施建设等一切公共事务，皆必须以财政为基础。然而，地方在支出需求不断扩大的情况下，却没有独立的取得财政收入的税收立法权，地方政府的财权无法和事权相配，各级政府在不能通过税收这个合法渠道取得足额财政收入的情况下，必然要通过其他非税收途径筹措收入，这其中一些变通的措施就应运而生，如以权代法，以费挤税的现象，不管这些收入的取得是否具有经济上的合理性，它们在法律上都不具有正当性、合法性。法外收费行为的存在，严重破坏了国家法制的统一，削弱了中央立法的权威，侵蚀了法定税基。赋予地方部分税收立法权，使地方能够通过税收立法权因地制宜地合法取得收入，为地方政府提供公共产品和服务奠定财政基础，只有这样，才能从根本上规范地方的财政收入行为。

(四)赋予地方税收立法权有利于优化资源配置

税收立法权是一种重要的资源配置权，其配置的效益如何直接取决于立法主体在立法决策过程中对相关信息的掌握程度。按照经济学上资源配置效率原理，一级决策主体的管理半径是有限的，超越范围之外，该主体获取的信息就不完全，所作出的决策便难以真实反映客观情况和实际需要，所提供的公共服务和公共产品也难以符合当地民众的偏好。我国幅员辽阔，人口众多，民族风情各异，区域经济发展不平衡，地区间资源优势和税源条件有很大差异。考虑这些客观情况，全部税法都由中央集中制定，就很难适应各地的现实要求。较之中央政府，地方政府更贴近居民和社区，在充分掌握和收集地区经济信息上具有比较优势，能贴切的了解社会和个人的需求并及时准确地作出针对性的反应。因此，地方政府理应在地方资源配置中发挥不可或缺的作用。而地方税是配置地方资源的重要经济杠杆，这就自然要求地方拥有一定的税收立法权，允许地方根据当地经济、税源状况、财政收支需要、经济发展目标等客观情况，确定税基，选择税种，调整税率。通过地方税收立法权因地制宜地优化区域资源配置，使地区政治、经济、社会生活协调发展，进而促进社会主义和谐社会的构建。

二、赋予地方税收立法权的实践原则

(一)兼顾中央宏观调控与地方因地制宜

我国是实行单一制政治体制的社会主义国家，在税收上要维护国家税法的统一和完整，发挥税收的宏观调控功能，统一协调全国各地区的税收活动，维护全国统一市场和企业平等竞争。所以涉及国家宏观调控，对整个市场环境和国民经济有重大影响的税收立法权如中央税与共享税的税收立法权须集中于中央，以加强中央的统一领导，维护中央权威，增强中央的宏观调控能力。考虑到我国各地经济发展和资源状况的差异，为便于地方政府因地制宜处理一些地方性税收问题，更好地通过税收组织收入满足地方事权以及利用税收杠杆调控地方经济的需要，就要求赋予地方部分税收立法权。所以那些不涉及整个国民经济，只对地方经济有影响，能够有利于地方因地制宜配置资源的税收立法权可以下放给地方。所以，既不能因为要确保中央的宏观调控而将税收立法权完全集中于中央，由此忽视地方的发展需要，也不能为了地方能够因地制宜地配置资源而过度地下放税收立法权给地方，由此影响到中央的宏观调控。

(二)坚持事权、财权、税权相统一

事权是基础，财权是履行事权的保证，税权是实现财权的手段。分税制财政体制使地方各级政府的事权逐渐明确，对于调控地方经济，发展公共事业的作用越来越大，而所需公共支出必须以财权为保障。因此，财权在这里不是简单的收入和权力问题，而是义务，包括利用财政杠杆调控经济的义务和利用财政收入支付公共需求的义务。但是，如果只规定中央或地方应尽的义务，而不赋予其相应的权利，就会在很大程度上打击其主动性;反之，就很有可能成为权力滥用的源泉。由于税收具有的组织收入和调控经济的功能，特别是税收成为财政收入最主要的来源，税收管理权也就必然成为实现财政收入的手段。按照事权、财权与税权相统一的原则，合理划分中央和地方税收立法权，赋予地方政府一定的税收立法权，以保证地方根据社会经济发展的实际状况调整税收政策，组织财政收入，按地方经济的特点和需求实施宏观调控。只有这样，才能充分调动中央和地方的积极性，才能保证各级政府履行自己的事权。

(三)坚持法定原则

法定原则就是在确立地方税收立法权时严格依法进行，一方面，明确地方的税收立法权限，使其更为具体化、规范化，具体来说应该依法明确哪些是具有税收立法权的地方机关，然后确立相应机构享有多大范围的税收立法权;另一方面，地方税收立法的主体、立法的权限及其相互之间的关系应以法律的形式稳固下来。而税收立法权只是地方税收法律体系的一部分，地方税收法律体系和税制结构体系共同构成完整的地方税体系。因此，赋予地方税收立法权有必要结合税收执法权和税收司法权的纵向划分问题，进一步明确地方政府的税收执法权和司法权，形成一个与分税制财政体制相适应的地方税收法律体系。有了法律的约束，地方有权立法的机关就能够受法律的限制在自己拥有的权限范围内依法正确并且合理的行使自己的税收立法权。法定原则清楚界定了地方税收法规、地方税收规章的边界，只有遵守税收法定原则才能有利于明确地方税收立法机关的立法责任，从而使立法能够有效地实施，法律监督也能有效的执行。

阅读是从视觉材料中获取信息的过程。阅读是一种主动的过程，是由阅读者根据不同的目的加以调节控制的,陶冶人们的情操，提升自我修养。阅读是一种理解，领悟，吸收，鉴赏，评价和探究文章的思维过程。以下是读文网小编今天为大家精心准备的学科教育相关论文：浅谈初中语文教学中的阅读。内容仅供参考阅读!

浅谈初中语文教学中的阅读 全文如下：

在初中语文教学中，老师们都有一个共识，那就是现在的学生大都疏于阅读，或根本不阅读。究其原因是多方面的。然而，面对这种现状，我们就真的无能为力了么?作为中学语文老师，我们有必要把握学生正确的阅读方向，使他们不但能很好地完成课堂阅读，而且还可以很好地完成课外阅读。

一、阅读的重要性

中学语文阅读是语文教学中的重要一环，语文课程标准明确提出，要培养学生听、说、读补天然之不足读、写的能力(也就是培养学生具有实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力)。而不管是在学习还是在生活中，都离不开阅读。因为阅读可以扩大你的知识面，在短文里，蕴涵着丰富的语法，这对提高选择题的正确率很有帮助。阅读某种程度上可以提高语言的兴趣。阅读还可以扩大词汇量。所谓词汇量不是指你知道它的意思，而是知道它怎么用。阅读可以增加对该国家的文化背景的了解。最重要的是，大量的阅读，可以形成一种语感。

培根说：“读书足以怡情、足以博彩、足以长才，读书补天然之不足。”高尔基先生说过：“书籍是人类进步的阶梯。”书还能带给你许多重要的好处比如：

读书，可以增长见识;读书，可以净化心灵;读书，可以陶冶情操;读书，可以提高口才;读书，可以提高写作能力;读书，可以提高欣赏品味和审美情趣……

阅读是一个动态过程，也是人与人之间在陌生的情况下，通过阅读这一桥梁构成的一个心灵间的互动过程。让读者激活原有的知识，从而使读者运用阅读策略适应阅读条件的能力。由此可见，教师与学生之间也存在着互动的关系，是教师指导学生阅读课文与学生主动积极阅读课文关系。在互动中，不断提高阅读能力从而让学生从中得到美和享受。

二、阅读对学生的重要性

阅读更是一种追求思想美德、享受文化的财富、使自己变得更加高尚的过程。苏霍姆林斯基曾写到：“对于学生――学习比较困难的学生，不要靠补课，也不要靠没完没了的‘拉一把’，而要靠阅读、阅读、再阅读，――正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”

在中学语文教学中，老师们都有一个共识，那就是现在的学生大都疏于阅读，或根本不阅读。究其原因是多方面的。一方面，有学生自身的问题，比如懒惰、缺乏阅读兴趣、不重视阅读等;另一方面，随着科技的发展，现在可供吸取外界信息的方式多元化，如广播、电视、网络等，这些因素对传统阅读的冲击力是相当大的，热衷于传统阅读的人正急剧减少。据报道。10年前，在大学生中，阅读《红楼梦》的学生占百分之九十，而通过其它方式阅读的占百分之十，而现在刚好相反。这足以说明人们对传统书籍的阅读越来越少。这是一种非常可怕的现象。

三、初中语文的阅读策略

作为一名初中语文教师，需要帮他们指明正确的阅读方向，教给学生正确的阅读方法，让阅读课内延伸到课外，让学生能够独立自主阅读。要激发学生对阅读的兴趣，让学生愿意读，喜欢读，乐于读，从而逐步提升学生阅读效果。

1.从不同阶段的学生主体着手，注重学生阅读

初中学生与小学生有一个最大的区别就是男生与女生之间有了爱慕之情，当然，这主要归结于他们正处于青春期，会对异性产生好感。这时候，就可以根据初中学生的年龄特征，有意识地帮助学生推荐一系列关于爱情的中外名著;在课堂教学中，也结合实际，有意识地渗透一些经典的爱情桥段、故事、名言等。与此同时，正确引导学生认识爱情，让学生能够清晰看明白爱情的实质，从而帮助学生形成正确的爱情观，可谓一举两得!

2.以民俗文化为载体，牵动学生阅读

我国作为一个具有几千年悠久历史文化的文明国家，节日多，并且每个节日都有其自身的文化价值。2007年12月17日，我国明确规定将清明、端午、中秋也定为节假日，放假一天。像上面这些节日，包括春节、重阳节等都属传统节日的范畴。这些节日有一个共同的特点，就是都有着非常深厚的文化内涵和精神价值，有着丰富的人文思想，作为学校中主要的语言学科，初中语文就担负着传播民族文化、传承文明的重要责任。能表现出来的艺术形式却是多种多样的，有神话传说，有民间故事，有诗词歌赋，不胜枚举。而这些都可以作为我们宝贵的阅读的资源，让学生阅读这些资源，因为故事情节紧凑，他们会非常感兴趣，在学生带着兴趣阅读的同时，也就潜移默化地增加了学生的文化底蕴。

3.课堂中设置悬念，激发学生阅读

教师在上课时，不能一味平铺直叙，这样教师充当的不是“授课者”，而是“催眠者”，学生不多久就会恹恹欲睡，提不起精神。如果教师在教学中，当讲到精彩的部分，学生感兴趣的时候，突然中断讲解，在学生面前卖卖关子，就像评书中的“欲知后事如何，请听下回分解”中一样，给学生留下悬念，留下思考的空间，掉掉学生胃口。然后告诉学生，后面的内容我们自己可以阅读找到结局，然后就告诉书的题目，让学生内心深处驱使自己去阅读。

学生的学习与阅读联系紧密，是永远分不开的。生活中有太多太多的内容都是通过阅读来完成的，有太多太多的信息是通过阅读得到的。我们要让学生认识到阅读的重要性，从各方面培养学生阅读的习惯，让学生的阅读由被动变成主动，由不自觉变为自觉，逐步提高初中学生的阅读水平和能力。

环境设计通过一定的组织、围合手段、对空间界面(室内外墙柱面、地面、顶棚、门窗等)进行艺术处理(形态、色彩、质地等)，运用自然光、人工照明、家具、饰物的布置、造型等设计语言，以及植物花卉、水体、小品、雕塑等的配置，使建筑物的室内外空间环境体现出特定的氛围和一定的风格，来满足人们的功能使用及视觉审美上的需要。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：现代城市环境设计理论和实践相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

现代城市环境设计理论和实践全文如下：

易于居住的城市环境 以人为本的设计理念

城市是人类文明的标志。城市本应是方便、舒适、高效、繁荣的,但现实的城市却常常拥挤、混乱、嘈杂、无序。

联合国最新研究资料表明,到本世纪末,城市人口占总人口小于80%的国家将寥寥无几。城市的快速发展和人口的迅猛增长,必然要占用大量土地资源,珍惜城市土地资源.精心塑造城市环境显得越来越重要,我们绝不能再滥用宝贵的城市土地,给未来留下一堆混凝土垃圾。

舒适、方便、宜人的城市环境并不是单单靠大量植树、种草、摆上雕塑、设置座椅就能实现的,也不能仅仅用建筑密度、容积率、绿化率等指标加以衡量。城市的舒适度根本上来自于其功能的合理性和空间的有效组织.来自干对城市良好人文环境的营造。

源于建筑学的传统城市设计理论和方法.在错综复杂的城市问题面前,似乎显得“力不从心”.亟需建立新的城市设计理念和原则。从而完善城市的各种功能.营造更美好的城市空间,尽享城市生活的舒适和方便。

城市环境设计的根本目的,是为了方便人的使用。遗憾的是.在我们的建筑教育和营造实践中.这一根本目标常常被忽视或偏离,如城市中的很多“水景”设计得很漂亮.但往往是只能远观而无法接近,居住区绿地设计花样翻新.也是供人看的多,可参与其中的少.

不难发现,城市中的某些地段尽管很拥挤.但人们还是愿意去,而一些地方看上去很雅致.但总是空空荡荡、冷冷清清。这些都表明城市环境设计不能只停留在空间形状、体量、比例、尺度、色彩等形式美学的层面上,要了解人的需求,研究人的行为特点.掌握人认知和使用空间的规律。现代城市环境设计应以人为本.以满足使用和功能要求为首要目标,最大限度地满足市民的日常生活需要,创造具有一定空间形态、舒适宜人的城市物质环境。

与地段的修建性详细规划相比较,城市环境设计着眼于城市总体环境的质量,强调与开发项目之间的有机联系和环境的协调性。它涉及城市中所有公共空间,不仅包括街道和广场等城市公共用地空间,也包括私有用地中向公众开放的、无需任何费用、可随时享用的室外和室内空间。城市环境设计的主要对象是人们的户外活动.如购物、娱乐、商务、运动、交往等.首先考虑人的行为需要.其次考虑形式上的要求,进而进行空间组织与设计。

为人而设计

从某种意义上说,很多城市主要是为汽车而设计的,美国的洛杉矶、达拉斯、亚特兰大等就是典型的例子,北京、上海和广州也是如此。这三座城市道路越修建宽.高架桥越来越多,过马路越来越难,逛街环境越来越小。除城市规模过大、过于集中等客观原因外.最主要的还是城市规划设计的指导思想问题。

北京、上海、广州的机动车保有量增长很快,适量的道路建设是必需的。但车多了,就需要更多的路,路畅了.又引来更多的车,从而成为一个”怪圈”。虽然城市道路面积增加了几十倍.但交通堵塞现象仍很普遍。大量的立交桥和高架路、众多的宽马路,极大地破坏了城市原有的步行环境和宜人尺度,造成“行路难、过街难”。北京街头随处可见众多过街天桥,可以想见人们每天攀爬的不便。在普通市民看来.以往安宁的生活环境打乱了.老邻居搬迁了,熟悉的街巷拓宽了,街边小店和修理铺不见了.生活反而不如从前方便了。

国外很多大城市几十年来正反两方面的经验证明:拆迁民房.拓宽道路并非解决交通问题的良策,反而会带来很多社会问题。解决城市的交通问题.是一个庞大复杂的系统工程。首先,要严格控制城市发展规模;其次.要积极推动各类公共交通设施的建设.如与地下街系统有机结合的地铁交通(如日本东京)和地下公共汽车系统(如美国西雅图):此外,还要改进和加强道路交通系统的管理.如在所有高速公路和普通道路上设立公共汽车专用车道(如美国波特兰),从政策上鼓励各类公共交通的利用.如提高小轿车消费税、增收汽油税等。

《机械设计》是高等理工学院机械类专业学生必修的技术基础课程，其教学大纲中规定的主要功能是教授大学生机械设计的基本知识、通用零件设计的基本能力和工程意识培养。除上述功能外，通过机械设计的教学，学生将得到综合运用力学、材料、制图等课程所学基本知识，初步进行机械设计和机械结构性能分析与评价的锻炼，为将来设计机器打下基础。这些对于提高大学生的创新能力，培养大学生的工程意识，有重要意义。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：浅谈基于创新与实践能力培养的机械设计试验教学相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

浅谈基于创新与实践能力培养的机械设计试验教学全文如下：

基础的一门课程，同时也是作为学生在机械设计方面的综合能力，在设计和创新能力以及训练工程意识时都具有非常关键的作用。在进行实践教学的过程当中它对于培养学生的思维，创新意识以及达到怎样的教学目标都起到了非常重要的意义。在当前形势下，实践教学环节是广泛应用的，但是由于落后的测试设备，落后的师资队伍，陈旧的教学方法等方面都影响了实践的发展，学生更不能有效的进行动手和创新，所以，必须要提高教学的实践性，从而才能加强对学生专业的培养，实践能力的提高，开辟出一条新的途径和有效应用。

一、机械设计教学的创新和实践

通过在教学当中，我们可以选用一些以往的学生作品当成教学演示，再应用多媒体教学作为课堂的技术方法，把这些好的作品带进课堂当中，让学生可以更为直观的参观欣赏，让他们不再有一些畏难的心理负担，从而也可以增强他们的积极性，开创性。最后让学生通过这些作品进行分析讨论，分享体会，从而来引导他们可以更为细致的对这些作品进行深入研究，找到创新立意，进而来提高学生的综合能力。

(一)机械设计作为实践综合性非常很强的一门主要课程，在实验教学过程当中则是非常关键的一个环节了，实现教学目标是有着重要意义的。

我们在培养学生机械设计课程时，实践则是一条不可小视的途径，同时也是培养学生分析能力，解决问题，理论实践和创新能力的一种重要途径。学生在掌握机械原理的程度会影响到具体的实践能力。我们都知道，在机械产品当中，主要是由运动机械以及多个零部件组成的，它们都具有不同的应用功能，并且所适用的场合也是不同的，所以必须要充分的了解机械产品的设计以及各个原理才可以更好的运用它的工程实践。

此外，由于机械设计一般包括的体系是非常宽泛的，不仅有理论知识，计算推导，也需要一些图表与公式的配合，才能发挥出它的作用。在这门课程当中，教学的主要目的是让学生可以在短时间内学习有效的知识，但是在现阶段而言，由于学校在多方面都受到了一些限制，不利于学生的全面学习，从客观角度来讲对实践是不利的，所以我们必须要探索出一条更适合的方法，可以在短时间内让学生学到具有创新意义的实践技能，更为科学的与理论相结合。

(二)由于课程设计具有一定的复杂性，也具有一定的重要性，所以我们必须要改革以往的课程目标，重新设计课程内容。

学校一般会安排几名老师作为技术指导，但在新的课程安排当中减少了老师的比例，这样不仅可以减轻老师的负担，也可以让学生在自己动手的过程当中找到创新的能力。在机械类的学科当中，一般包括机械方案的设计以及制作，在这个过程当中一般是为了培养学生的综合知识运用以及培养他们的能力实践创新，从而来提高他们的思维意识，在部分学校当中还会应用团队合作来完成设计实验教学，通过让学生自己做相关的课程设计，这样不仅可以提高了学生的收益，也降低了敷衍设计的比例。

此外，在机械设计课程的学习过程当中，我们也可以让学生应用一些相关的软件作为辅助作图设计，可以更好的构建三维模型，达到传真的效果。我们清楚的可以看到三维软件具有非常强大的一些应用功能，所以在零件的设计上是非常明显直观的，而它的参数多功能也是非常强大的，所以极易修改零件图以及装配图当中错误的特征。而我们在建立整机装配模型时，应进一步的分析设计产品所具有的运动仿真以及干涉检验等问题，对于所发现的问题可以及时的解决，来加强学生在机械设计学习中的创新能力，全面培养他们的创新思维性。

(三)在机械设计课程的试验中，我们所要达到的目的就

是为了让学生可以在短时间内学到最有效的知识，但是在现阶段的学校当中，在很多方面都受到了一些客观限制，这对于学生获取知识是非常不利的，所以，在一些高校当中为了让学生可以学到丰富的知识，便探索出创新的实验教学应用，理论结合于实践，作用比较明显。

在很多高校当中都会应用这种方法，一些老师也对这种方法提出了不错的评价，当教师传授机械理论知识时，可以不受课本当中一些内容的束缚，并且让学生置身在具体的实验操作当中，其目的就是把实验的过程变成学习的过程，从而可以加深对理论知识的掌握，在学生提出疑问时也可以找到更好的方法进行解答，理论实践应用在创新当中，所得到的效果则是非常明显的，而吸收也是较为快速的，在短时间内学到丰富的理论知识，也提高学生的创新能力，通过设计实验不仅巩固了知识也增加了思维的创新意识。

二、结论

总而言之，对于在培养专业的机械设计人才时，不仅让学生要全面的掌握专业知识，方法以及理论基础，更要提高他们对机械知识的应用，培养他们的创新能力，这才是我们教育改革最重要的目的。在创新能力的培养过程当中，思维开发，意识创新，提高教育的本质思想，这才是最为核心的教学内容。

中共十七大报告第一次提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。”人文关怀和心理疏导这两个新名词透露了中共“思想政治工作的新变化”。以前思想政治工作是教育人，现在提出人文关怀和心理疏导，体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱，严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。这拉近了执政党与人民的距离。党员作为社会的重要组成部分同样需要人文关怀和心理疏导。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：浅谈人文关怀：思想政治教育载体设计的新思路相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

浅谈人文关怀：思想政治教育载体设计的新思路全文如下：

【摘要】从本质上来看，思想政治教育和人文关怀具有高度的一致性，思想政治教育的载体是实现思想政治教育目的的活动及过程，将人文关怀融入思想政治教育载体设计中也是增强思想政治教育实效性的必然要求。

【关键词】人文关怀 思想政治教育载体设计 融入

一、缺失人文关怀：思教载体设计面临的现实问题

1.存在对象性人格缺失问题

思想政治教育载体的对象性实际是指载体发生作用的对象，也就是思想政治教育过程中的受教育者。受教育者的特点会直接决定着载体的设计及功能的发挥，从而进一步影响思想政治教育的效果。思想政治教育载体设计的对象性人格缺失更多的表现为忽略了受教育者的性别、年龄、性格特征以及现实需要。相同的教育内容对于不同的受教育者采取同一载体进行教学，从而导致受教育者就貌似一个个被动接受、缺乏独立见解的机器。思想政治教育中所传递知识和价值要求就很难深入到受教育者心中，真正实现内化。这就导致一旦社会环境发生变化，当受教育者的需求和社会要求间产生冲突的时候，那么这种弊端就会完全暴露出来。

2.忽视教育者与受教育者之间情感交流的需要

受教育者思想品德的形成需要知识、情感、意志、行为全方位发挥作用。在实践过程中，思想政治教育载体的设计过程中只注重知识的传授，片面强调认知的作用，而忽视对情感交流环节的设计。没有情感的交流，那知识只能作为一般性的理论固化于人脑中，停留在表面层次上，不能真正融入到人的思想意识中，也就不能形成相应的世界观和价值观。只有教育者与受教育者之间加强心灵沟通，教育者才能更深入的了解受教育者的需要，从而针对性的进行教学。

二、坚持人文关怀：思教载体设计的基本原则

1.尊重受教育者的个体差异是思教载体设计的前提

思想政治教育载体设计应更加注重受教育者不同的家庭教育背景、不同的生活习惯、不同的兴趣爱好。尊重受教育者的个体差异就是根据不同受教育者精神世界发展的需要和思想实际状况来设计思想政治教育的载体。首先要正确把握这种差异性，把握不同类型受教育者身心发展的规律，从而加深对受教育者的认识，以便因人而异，更好的运用思想政治教育的载体。重学生个体的个性化发展需求;必须坚持“以学生为本，一切为了学生，为了一切学生”的育人理念;充分考虑到受教育者的群体特点和个体差异。其次就是载体的运用要有节奏、有层次。根据不同年龄段的受教育者的个性特点、心理需要，发展方向来确定载体的选择。只有这样，我们才能保证受教育者的主体意识和主观能动性得到充分激发。

2.关心受教育者的需求是思教载体设计的切入点

人的需要和感受是多层次的。著名心理学家马斯洛认为人的需要是一个包含六个方面需要的有机统一体。并且每个阶段所表现出的需要是不同的，所以思想政治教育载体的设计首先要尊重受教育者不同层次的需要。随着时代的变化，人们每天接触的事物是不同的，社会存在决定社会意识，也同样决定着人们的需求。根据受教育者需求不断变化的这一特点，就需要教育者及时的了解受教育者，了解受教育者需要的变化，从而设计出不同的教育载体，进行思想政治教育。

三、融入人文关怀：思教载体设计的一般要求

1.在教学载体设计中，尊重受教育者的主体性

当前思想政治教育活动大部分是在课堂中以思想政治理论课的形式或者融入到科学文化课程各科教学中进行的。在教学过程中，教育者不能单纯强调专业知识的学习，还要充分利用每一学科自身的特点来设计教学载体，要着重注意发挥每位受教育者的主体性。这就需要教育者一定要秉着人文关怀的原则，在传授基本知识、培养基本技能的同时注重与受教育者的现实需要联系起来，满足受教育者不同阶段、不同层次的需要。关心受教育者在学习生活中遇到的问题和困难，从而将思想政治教育与实际生活联系起来，调动受教育者学习的积极性和自主性。只有受教育者认识到自身的主体性地位，才会更乐意参与到思想政治课堂教学中去。

2.在网络载体设计中，促进载体运作的双向性

随着互联网的快速发展，我国的网民数量也在不断增加，网络对我国的社会生活、人们的思想、观念、行为方式的影响越来越大。对于思想政治教育来说，既是机遇又是挑战。在思想政治教育载体设计过程中应该抓住机遇，促进人文关怀因素与思想政治教育载体的融合。任何事物的运动都是有方向的，如果事物总是朝一个方向发展，那么就是单向运动，如果是朝两个方向或者多个方向发展就是双向运动。思想政治教育载体的运作过程更多的是偏向于单向性。

随着网络的出现，传统单向的以广播、电视一般采取单向传播的方式慢慢暴露出了自身的弊端。网络具有双向性的特点，网络载体以其交互式的传播方式即双向运动越来越体现出了它的优越性。网络载体的设计过程中要体现出思想政治教育主客体之间的沟通和交流，受教育者可以根据自己的需要自主选择教育信息，并及时作出反馈。还可以在与教育者的交流过程中利用虚拟网名，克服自身的心理弱点促使自己敞开心扉。

3.在谈话载体设计中，增强思想政治教育的针对性

谈话就是思想政治教育者与一个或多个受教育者进行面对面的交谈，向其传导某种思想和观念，帮助其解决某种思想问题或认识问题的一种教育形式。谈话这一载体是个体思想政治教育的主要载体，在思想政治教育的载体设计过程中，要起到增强思想政治教育的针对性和有效性，尊重受教育者个性，尊重其个体差异的作用，就需要充分利用谈话载体，从而促进思想政治教育载体设计中融入更多的人文关怀因素。

谈话载体是针对个别受教育者的问题而设计的，具有很强的针对性，充分利用谈话载体不仅能有效的解决受教育者的问题，还能促使其更快的形成正确的价值观。在谈话载体的设计过程中，还要注意尊重受教育者，平等待人，因为在谈话过程中，受教育者与教育者是面对面的交流，受教育者能直接感觉到自己是否受到尊重，是否受到平等对待，这将会直接影响到思想政治教育的效果。同时还要注重情理交融，不能单纯的摆道理，要在这个过程中“察言观色”，注意到受教育者心理和情绪上的变化，适时地改变方法，将人文关怀融入到每一个教育细节。

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